В соответствии со статьей 41.1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство РФ ежегодно утверждает Программу государственных гарантий, в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в гарантированном объеме.
На основе Программы субъекты РФ ежегодно утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.